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          物业服务企业安全管理标准

          2021-05-31 14:14:37
          物业服务企业安全管理标准
          详细介绍:

          物业服务企业安全管理标准文章,提供了基础管理、现场管理标准细则,涵盖安全管理机构与职责、安全投入、安全管理制度及操作规程、教育培训、应急救援管理、设施设备管理、电气安全管理、危险作业安全、场所环境管理、“三合一”现象等物业服务企业方面的安全管理标准。

            一、基础管理

            1资质证照1.1营业执照从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资质。
            企业经注册登记部门依法核准,并领取《营业执照》《物业管理条例》第32条
            《中华人民共和国公司法》1、管理处要领取《营业执照》或申请了分支机构证明,并在核准等级的范围内从事经营活动。
            1.2消防许可建设工程未经消防验收或者验收不合格的,严禁投入使用《中华人民共和国消防法》第11、13条2、管理处所管区域内要获得建筑工程消防验收意见书或相关消防批文是否与现场实际相符。
            3、管理处所管区域内生产经营单位二次装修要获得消防许可证。
            1.3行业许可法律规定的各项许可证书《中华人民共和国安全生产法》第4条4、管理处满足行业监管所需具备的从业资质。
            5、管理处要办理齐全本行业需要的相关许可证书。
            2安全管理机构与职责2.1安全管理机构从业人员300人以上,应当设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员,300人以下的应当配备专职或兼职安全管理人员,或者委托具有资质的技术人员提供安全管理服务《中华人民共和国安全生产法》第19条6、要以文件的形式设置安全管理处并明确责任分工。
            7、管理处安全主任须持安全主任资格证书,并给相应的安全管理人员颁发任命书。
            企业主要负责人应定期组织安全管理机构召开安全会议《中华人民共和国安全生产法》第19、20条,《深圳市企业负责人安全管理责任追究办法》第4条8、管理处的主要负责人要定期组织安全管理机构召开会议,解决安全管理问题。
            9、管理处安全会议原则上每季度不少于1次,并形成会议记录存档。
            2.2职责企业主要负责人应全面负责安全管理工作《中华人民共和国安全生产法》第17、18、19、20条;《深圳市企业负责人安全管理责任追究办法》第5条10、管理处主要负责人是安全生产责任人并以文件形式明确。
            11、管理处履行安全生产法规定的职责,对安全生产工作全面负责。
            企业应制定主要负责人、安全管理人员、从业人员的各项安全职责12、管理处要建立健全安全生产责任制,以文件形式明确主要负责人、安全管理人员、从业人员的安全职责。
            13、管理处要做到“一岗一责”,广泛宣传教育使得人人知晓自身的安全职责。
            不得将经营场所、设备发包给不具有资质的承包单位。并与承包方签订安全管理协议,明确双方管理职责。《中华人民共和国安全生产法》第41条14、管理处公共区域进行改扩建和装修维修工程,要委托给有资质的承包方并督促承包方做好防护措施和员工培训教育工作。
            15、要与承包方订立安全管理协议,明确双方管理职责,督促承包方向政府主管部门完成各项审批和报建手续。
            16、要对区域内其他生产经营单位进行装修维修工程管理,督促其将工程委托给有资质的承包方,并履行相关手续。
            建立安全责任考核机制《深圳市企业负责人安全管理责任追究办法》第4条17、管理处要制定从业人员安全生产责任考核方案。
            18、管理处要对从业人员的安全责任履行情况和安全生产责任制实现情况定期考核,予以奖惩。
            3安全投入3.1工伤保险企业应依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费《中华人民共和国安全生产法》第43条,《工伤保险条例》第2条19、管理处要建立工伤保险缴费记录。
            20、管理处要定期核对参保人数和在册员工总数,核对人员信息。
            3.2安全生产费用生产经营单位应当具备安全生产条件所必须的资金投入《中华人民共和国安全生产法》第18条21、管理处要设立安全生产专项经费。
            22、管理处要制定安全生产专项经费的提取使用规定。
            23、管理处要建立安全生产专项经费的支出台账。
            4安全管理制度及操作规程4.1安全管理制度建立企业的各项规章制度,形成文件档案《中华人民共和国安全生产法》第17条,《深圳市安全管理条例》第34条,《企业安全生产标准化基本规范》第5.4.2,《生产经营单位安全培训规定》安监总局第3号令24、管理处安全管理制度应包含但不限于下列内容:
            ⑴安全生产职责制
            ⑵安全生产投入明细
            ⑶文件和档案管理制度
            ⑷隐患排查与治理制度
            ⑸安全教育培训档案
            ⑹特种作业人员管理制度
            ⑺设备设施安全管理制度
            ⑻建设项目安全设施“三同时”制度
            ⑼生产设备设施验收制度
            ⑽生产设备设施报废制度
            ⑾施工和检查维修安全管理制度
            ⑿危险物品及重大危险源管理制度
            ⒀作业安全管理制度
            ⒁相关方及外用工管理制度
            ⒂职业健康管理制度
            ⒃防护用品管理制度应急管理制度
            ⒄事故管理制度等
            4.2操作规程保证从业人员熟悉安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。企业应根据生产特点编制操作规程、并发放相关岗位。《中华人民共和国安全生产法》第21条,《企业安全生产标准化基本规范》第5.4.3、5.4.3条25、管理处要根据本身各项工作、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性,建立机械设备和岗位的操作规程档案,并张贴于相应机械设备和工作岗位上。
            26、管理处要定期对从业人员进行操作规程的培训,保证从业人员能够熟练安全操作机械设备,完成各自岗位的安全生产工作。
            27、管理处每年至少一次对操作规程执行情况进行检查评估。
            5
            教育培训
            5.1教育培训制度企业应制定适宜的安全培训制度和计划,应建立从业人员安全培训教育档案《中华人民共和国安全生产法》第21、22条,《生产经营单位安全培训规定》第23、24条28、管理处要将培训工作纳入管理处工作计划,建立培训制度和教育计划,保证资金投入。
            29、管理处要制定安全培训实施方案,建立从业人员的三级(厂级,车间级,岗位级)安全培训教育档案。
            30、管理处主要负责人,安全主任要依时参加组织的专业知识培训。
            5.2管理人员培训企业主要负责人、安全主任应接受专门的安全培训教育,并通过考核《中华人民共和国安全生产法》第20条,《生产经营单位安全培训规定》第6、7、8、9条31、管理处主要负责人和安全管理人员要按规定参加培训,初次参加培训不少于32学时,每年参加再培训不少于12学时。
            32、管理处安全主任需参加培训并考取《安全主任资格证书》,按规定参加每年的再培训和证书复审。
            5.3从业人员培训企业应对从业人员进行安全培训教育,并经考核合格后方可上岗《中华人民共和国安全生产法》第21、22条33、管理处对新进员工要进行安全教育培训,考核合格后才可上岗。(签到表、教材、考核试卷等文字材料及授课图像视频记录)。
            34、管理处添加新工作岗位,采用新工作流程、引进了新设备、新材料等,必须有针对性地对从业人员进行再培训。
            企业从业人员转岗、脱岗一年以上,应重新进行安全培训教育,经考核合格后,方可上岗《生产经营单位安全培训规定》第19条; 35、管理处从业人员转岗、脱岗一年以上,应重新进行安全培训教育,经考核合格后,才可上岗(文字或者图像视频记录)。
            特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育,取得特种作业操作证,方可上岗作业,并定期复审。《中华人民共和国安全生产法》第23条,《生产经营单位安全培训规定》第20条,《深圳市安全管理条例》第26条36、管理处的特种作业人员要按规定参加安全培训教育,取得特种作业操作证(电工证、场内机动车驾驶证等),方可上岗作业。特种作业人员要定期参加再培训,特种作业操作证定期复审。
            生产经营单位应当投入用于安全培训、配备劳保用品的费用,教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产制度和操作规程,告知其所处岗位存在的危险因素,防范措施和应急措施;教育和督促劳保用品按照使用规则佩戴、使用。《中华人民共和国安全生产法》第36、37、39条
            37、管理处要投入安全教育培训及劳保用品费用。
            38、管理处要安全生产规章制度和安全操作规程,安全规章制度合理。
            5.4宣传教育物业服务单位应当加强有关安全管理法律、法规的宣传工作《深圳市安全管理条例》第46条39、管理出要在宣传栏、宣传板,宣传窗口等地方张贴安全法律法规方面的知识。
            40、管理处定期或不定期的开展安全知识讲座,印制安全知识单张派发到区域内各单位及业主。
            41、管理处须全面配合安全管理部门开展的安全活动,安全知识方面的宣传工作。
            6应急救援管理6.1应急救援与指挥系统企业应建立应急救援队伍或兼职应急救援队伍,明确应急救援队伍职责《深圳市安全管理条例》第49条;《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》42、管理处设立应急救援组织机构,并尽可能以结构图的形式表示出来。
            43、管理处要组建本单位的应急救援队伍,明确职责和分工,建立指挥系统,并向管理处及管辖区域内的单位、业主公布。
            除按照国家规定应当建立专职消防队的单位以外,城中村、旧工业区等重点区域的管理单位应当建立适合自身需要的专职消防队,承担本单位的火灾扑救工作。《深圳经济特区消防条例》44条44、具有单独红线商业物业区(城中村)、大型消防重点防护单位的管理处要组建专职(兼职)消防队,加强日常管理与技能培训,并投入必要的经费配备、维护、更换消防器材。
            6.2应急救援物资储备应按国家有关规定,配备足够的应急救援器材,并保持完好《生产安全事故应急预案管理办法》第7条,《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》45、管理处要明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。
            46、管理处针对可能发生的事故类型,要按照规定配备足够的安全应急救援器材、消防设施;建立应急救援器材使用维修台账。
            6.3应急救援预案与演练
            制定适宜企业特点的事故应急预案,组织员工进行预案内容的培训,并定期组织实施 《生产安全事故应急预案管理办法》第5条,《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》47、管理处事故应急救援预案编制要符合标准要求,根据风险评估结果,编制专项和现场处置预案。
            48、管理处要定期开展预案内容的培训,让从业人员全面了解和熟悉本单位的救援预案。
            49、管理处要定期组织预案演练工作,并形成档案(文字或者图像视频记录)。
            7巡查管理7.1安全防范及处理
            物业服务企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时,物业服务企业在采取应急措施的同时,应当及时向有关行政管理部门报告,协助做好救助工作。
            《物业管理条例》第47条50、管理处要建立公共区域巡查管理队伍和人员分工表。
            51、要建立公共区域巡查制度,包括巡查区域、巡查频率、巡查人员等,有无《公共区域巡查记录表》或《标准》。
            52、要定期对所管辖的企业生产经营场所进行巡查,按照《检查标准》,并建立巡查档案。
            53、对管辖区域内生产经营单位的重大安全隐患要立即要求整改,并向街道和相关部门报告。
            物业存在安全隐患,危及公共利益及他人合法权益时,责任人应当及时维修养护,有关业主应当给予配合。
            责任人不履行维修养护义务的,经业主大会同意,可以由物业服务企业维修养护,费用由责任人承担《物业管理条例》第56条
            54、管理公共区域内或业主专有范围内存在较大安全隐患,管理处一时难以整改的要向全体业主公告,并积极寻求解决办法,同时向街道及相关部门报告。

            二、现场管理

            检查类目检查
            项目法规/标准内容描述法规/标准
            参考依据检查标准描述自查结果整改措施
            8.设施设备管理8.1安全疏散设施管理生产、储存区域内的安全出口数目、安全疏散距离、疏散门和疏散通道的宽度应当符合国家标准或行业标准。《建筑设计防火规范》第3.7条
            《人员密集场所消防安全管理》第7.5、8.8条55、管理处所管区域每个防火分区的安全出口不得少于2 个
            56、⑴要有疏散出口。
            ⑵常闭式防火门应保持关闭。
            ⑶平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施。
            ⑷疏散门向疏散方向开启,不得采用卷闸门、吊门、专门、侧拉门。
            ⑸安全出口、疏散门不得设置门槛,且在其1.4米内不得设置台阶。
            配电房、安全出口、疏散通道和重点部位应当设置应急照明及安全疏散指示标志。
            《建筑设计防火规范》第11.1.3条和11.3条
            《建筑设计防火规范》第5.3条
            57、管理处所管区域的各种疏散通道、封闭和防烟楼梯间等应设
            应急照明;消防水泵房等特殊位置也应该设置应急照明;保证应
            急照明能够有效使用。
            58、管理处所管区域的疏散通道应当保持畅通,不得堆放货物、摆放桌椅作为休息区等;安全门不应设置门槛、台阶,并应向疏散方向开启。
            59、管理处所管区域在穿过建筑物或进入建筑物内院的消防车道两侧,不应设置影响消防车通行或人员安全疏散的设施。
            8.2消防设施管理消防器材、设施应有明显标识;室内消火栓箱不应上锁,箱内设备应齐全、完好;室外消火栓不应埋压、圈占;距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设置影响其正常使用的障碍物。《中华人民共和国消防法》第28条
            《人员密集场所消防安全管理》第7.6.2.1、7.6.2.2、7.6.2.3条
            《消防安全标志》第3.3条
            《建筑灭火器配置设计规范》5.1.1、6.1.1、7.3.3条60、管理处所管公共区域及各生产经营单位应满足:
            ⑴常闭式防火门、消火栓、灭火器、消防报警按钮等消防器材、设施有明显标识
            ⑵室内消火栓箱严禁上锁,箱内水带、水枪等设备完好、齐全,并有定期(每月)检查记录;
            ⑶室外消火栓严禁埋压、圈占,周围2.0m范围内严禁设置影响正常使用的障碍物。
            61、⑴灭火器应设置在位置明显和便于取用的地点,且不得影响安全疏散。灭火器的摆放应稳固,其铭牌应朝外。
            ⑵手提式灭火器宜设置在灭火器箱内或挂钩、托架上,其顶部离地面高度不应大于1.50m;底部离地面高度不宜小于0.08m
            ⑶灭火器箱不得上锁。每50㎡须配置2具ABC干粉灭火器。
            管理、维护物业区域内的公共消防设施,保障消防器材以及消防安全标志完好有效《深圳经济特区消防条例》第15条4款62、管理处在管理范围内应当履行下列消防安全管理责任:
            (1)保证公共区域内的消防管网、消防栓有水,好使用
            (2)保证各类消防器材在存放期内好使好用
            (3)保证消防监控系统正常维保并有相关记录和正常工作。
            按检维修计划定期对设备设施和安全设备设施进行检修。《中华人民共和国安全生产法》第29条63、管理处所管区域的监控、消防警报系统设施设备要完好,并有专人值班,值班记录完整。
            8.3机械设施管理
            建立设备、设施运行、检修、维护、保养管理制度,建立设备设施运行台账。按检维修计划定期对设备设施和安全设备设施进行检修《中华人民共和国安全生产法》第29条
            64、管理处要建立所管区域设备设施的台账,台账内容包括:设备设施名称、编号、型号、数量、使用地点、投入使用日期、报废日期等。
            65、 管理处要定期对所管区域的设施设备进行维修、维保并有维保记录档案。
            66、管理处对区域内的各类特种设备要定期审验,并要有详细的维保记录。
            建立特种设备(电梯、锅炉、安全附件及安全保护装置等)的管理制度。特种设备应经专业资质的机构检验检测合格,向所属辖区的特种设备安全监督管理部门登记,取得使用证和登记证,方可投入使用。特种设备应按规定使用、维护,定期检验,并建立特种设备安全技术档案。《中华人民共和国安全生产法》第30条
            《特种设备安全监察条例》第5、24、25、26、27、28条
            67、管理处所管区域的特种设备安全检验合格证须张贴或悬挂在设备明显部位(如:电梯安全检验合格证须张贴在电梯轿厢内)。
            8.4设备安全标志应按照GB2894规定,在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置符合GB2894规定的安全标志。《中华人民共和国安全生产法》第28条
            《安全标志及其使用导则》 GB289468、管理处所管区域的大型危险设备在设备周边设置要有明显的安全警示标志,张贴安全操作规程;保证机械设备无漏点、无异声,仪表显示正常。
            9.电气安全管理9.1变配电室管理《剩余电流动作保护装置安装和运行》第4.4.2条
            《低压配电设计规范》第3.3.4、3.3.5、3.3.7条
            《10KV及以下变电所设计规范》第6.2.4条
            《安全用电导则》
            《变配电室安全管理规范》DB11/527-2008(参考)《剩余电流动作保护装置安装和运行》
            《低压配电设计规范》
            《10KV及以下变电所设计规范》《安全用电导则》
            《变配电室安全管理规范》(DB11/527-2008)(参考)69、管理处所管区域的变配电室要满足:
            ①有“止步,高压危险”、“小心触电”、“正在检修,严禁合闸”等警示标志和遮拦;
            ②配电室门应向外开,配备有应急照明灯具;
            ③配电室出入口设置高度不低于40㎝的挡板;
            ④配备2具ABC干粉灭火器;
            ⑤配备有电工专用绝缘手套、绝缘靴及绝缘杆等用具;
            ⑥通风窗、电缆沟设置防鼠网;
            ⑦墙面张贴或悬挂安全操作规程;
            ⑧配备有工作牌及检修牌。
            9.2配电箱(柜)管理《低压配电设计规范》第3.3.4、3.3.5、3.3.7条
            《10KV及以下变电所设计规范》第6.2.4条
            《建筑电气工程施工质量验收规范》
            《安全用电导则》
            《变配电室安全管理规范》DB11/527-2008(参考)
            《剩余电流动作保护装置安装和运行》第4.4、4.5条《低压配电设计规范》
            《10KV及以下变电所设计规范》
            《建筑电气工程施工质量验收规范》
            《安全用电导则》
            《变配电室安全管理规范》(DB11/527-2008)(参考)
            《剩余电流动作保护装置安装和运行》70、管理处所管区域的配电箱(柜)要满足:
            ①配电箱(柜)门上有“小心触电”等警示标志;
            ②配电箱(柜)可开启门与框架间应用铜导线跨接;
            ③配电箱(柜)内开关应标明被控设备编号、名称或操作位置;
            ④配电箱、开关箱内的电器(含插座)必须安装紧固在金属或非木质阻燃性绝缘板上;
            ⑤配电柜应装设电源隔离开关及短路、过载、漏电保护器;
            ⑥配电箱内必须分设N(零)线端子排和PE(接地)线端子排;
            ⑦插座回路必须安装漏电保护装置;
            ⑧开关箱中漏电保护装置要满足额定漏电动作电流不大于30mA,额定漏电动作时间不大于0.1s。使用于潮湿环境的(如:鱼档)漏电保护装置,额定漏电动作电流不大于15mA,额定漏电工作时间不大于0.1s。
            ⑨配电箱(柜)严禁被遮挡,周围留有足够的安全通道和工作空间,附近严禁堆放易燃物品。
            9.3电气线路使用移动的用电产品,应采用完整的铜芯橡皮套软电缆作电源线,同时装设了剩余电流动作保护装置。
            在用电设备和电气线路的周围留有足够的安全通道和工作空间。电气设备、开关、插座不得安装在可燃材料上,电线下不得堆放可燃物质。
            保护接地线应采用焊接、压接、螺栓连接,严禁缠绕或钩挂。电缆(线)中的绿/黄双色线在任何情况下只能用作保护接地线。
            插头与插座应按规定正确接线,插座的保护接地极在任何情况下都应单独与保护接地线可靠连接。
            《用电安全导则》第6.5、6.7、6.8、6.13条71、管理处所管区域的电气线路要满足
            ①直敷布线应采用护套绝缘导线,严禁使用双绞线(俗称花线);
            ②插头与插座按规定接线,插座的保护接地极在任何情况下都应单独与保护接地线可靠连接;
            ③所有电气线路必须穿管保护;
            ④保护接地线应采用焊接、压接、螺栓连接,严禁缠绕或钩挂。电缆(线)中的绿/黄双色线在任何情况下只能用作保护接地线;
            ⑤电气线路的周围留有足够的安全通道和工作空间;
            ⑥使用移动的用电产品,应采用完整的铜芯橡皮套软电缆作电源线,同时装设了剩余电流动作保护装置;
            ⑦更改电路或铺设新的电线时填写电气作业安全管理登记表。
            9.4临时用电管理搭设使用临时线路必须使用绝缘良好与负荷相匹配的护套软管,安装总控制开关和漏电保护装置《用电安全导则》
            《剩余电流动作保护装置安装和运行》72、管理处所管区域搭设使用临时线路必须使用绝缘良好与负荷相匹配的护套软管,安装总控制开关和漏电保护装置。
            10.危险作业安全10.1受限空间作业进入受限空间危险作业应履行申报、审批手续,经批准后方可进入作业。《广东省有限空间危险作业安全管理规程》第5.1条73、管理处所管区域受限空间工作人员要做到:
            ⑴填写有限空间作业安全管理登记表;
            ⑵检查受限空间作业审批记录。
            作业前坚持先检测后作业的原则,确认符合安全并制定事故应急救援预案。《广东省有限空间危险作业安全管理规程》第4.1.1、4.1.5条74、管理处要检查检测记录及事故应急救援预案。
            作业前和作业过程中,采取强制通风措施,保持空气流通,严禁用纯氧进行通风换气。《广东省有限空间危险作业安全管理规程》第4.2.1、4.2.6条75、管理处所管区域作业前和作业过程中要有强制通风措施,严禁用纯氧进行通风换气。
            作业时所用的一切电气设备,必须符合有关用电安全技术操作规程。照明应使用安全矿灯或12伏以下的安全灯,使用超过安全电压的手持电动工具,必须按规定配备漏电保护器。 《广东省有限空间危险作业安全管理规程》第4.2.2条76、管理处所管区域危险作业时使用的电气设备要符合安全要求。
            发现可能存在有害气体、可燃气体时,检测人员应同时使用有害气体检测仪表、可燃气体测试仪等设备进行检测,检测人员应佩戴隔离式呼吸器,严禁使用氧气呼吸器。《广东省有限空间危险作业安全管理规程》第4.2.3、4.2.4条77、管理处所管区域发现可能存在有害气体、可燃气体时,
            ⑴检测人员应同时使用有害气体检测仪表、可燃气体测试仪等设备进行检测。
            ⑵检测人员应佩戴隔离式呼吸器,严禁使用氧气呼吸器。
            有可燃气体或可燃性粉尘存在的作业现场,所有的检测仪器,电动工具,照明灯具等,必须使用符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》要求的防爆型产品。 《广东省有限空间危险作业安全管理规程》第4.2.5条78、管理处所管区域的爆炸和火灾危险环境,所有使用的检测仪器、电动工具、照明灯具等要符合防爆要求。
            10.2高处作业攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员,必须经过专业技术培训及专业考试合格,持证上岗,并必须定期进行体格检查;对进行高处作业的高耸建筑物,应事先设置避雷设施,遇有六级以下强风、浓雾等恶劣气候,不得进行露天攀登与悬空高处作业。《建筑施工高处作业安全技术规范》第2章基本规定。79、管理处所管区域登高作业人员需满足:
            ⑴高处作业的安全技术措施及其所需料具,列入工程的施工组织设计。
            ⑵施工前,逐级进行安全技术教育及交底,落实所有安全技术措施和人身防护用品。
            ⑶对进行高处作业的高耸建筑物,事先设置避雷设施,遇有六级以下强风、浓雾等恶劣气候,不进行高空作业。
            对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训,使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害,牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力,并要做到严格执行安全法规。 高处作业人员的身体条件要符合安全要求。对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业;严禁酒后从事高处作业。高处作业人要根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品;不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业;如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。《登高作业安全管理规定》基本内容80、管理处所管区域登高作业人员需满足:
            ⑴填写装修、维修安全管理登记表。
            ⑵攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员,经过专业技术培训及专业考试合格,持证上岗,并定期进行体格检查。
            ⑶配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品;不穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业等。
            登高作业前,必须检查脚踏物是否安全可靠,木电杆的根部是否腐烂。严禁在石棉瓦,刨花板、三合板顶棚上行走。81、管理处所管区域登高作业人员须满足做好登高作业前有关的各项安全检查。
            要按规定要求支搭各种脚手架,使用桥式脚手架时,要特别注意桥桩与墙体是否拉顶牢固、周正。使用吊篮架子和挂架子时,其吊索具必须牢靠。吊篮架子在使用时,还要挂好保险绳或安全卡具。要按规定要求设置安全网,凡4m以上建筑施工程,在建筑的首层要设一道3-6m宽的安全网。如果高层施工时,首层安全网以上每隔四层还要支一道3m宽的固定安全网。
            要切实做好洞口处的安全防护。82、管理处所管区域登高作业人员登高作业时(如外墙装修、清洗,安装维修空调、广告牌),要按规定要求支搭各种脚手架,安全网或其他安全防护措施。
            从事高层建筑物外墙清洗、户外维修安装等危险作业,应当配备相应的安全技术人员和设备设施,并具备市政府规定的其他条件,经有关行政管理部门批准后方可从事该项经营活动。《深圳市安全管理条例》第33条83、管理处所管区域登高作业人员从事高层建筑物外墙清洗、户外维修安装等危险作业,配备相应的安全技术人员和设备设施,并具备市政府规定的其他条件,经有关行政管理部门批准后从事该项经营活动。
            10.3易燃、易爆化学物品管理危险化学品生产企业进行生产前,应当依照《安全生产许可证条例》的规定,取得危险化学品安全生产许可证。《危险化学品安全管理条例》第14条84、管理处检查生产、储存危化品的单位要持有安全生产许可证。
            应明确易燃易爆化学物品管理的责任部门和责任人。人员密集场所严禁生产、储存易燃易爆化学物品。人员密集场所需要使用易燃易爆化学物品时,应根据需要限量使用,存储量不应超过一天的使用量,且应由专人管理、登记。《人员密集场所消防安全管理》第7.10条85、管理处所管区域人员密集场所需要使用易燃易爆化学物品时,应根据需要限量使用,存储量不应超过一天的使用量,且应由专人管理、登记。
            危化品专用仓库应当符合国家标准、行业标准的要求,并设置明显的标志。危化品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内,并有专人负责管理;危险化学品的储存方式以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定。《危险化学品安全管理条例》第24、26条86、管理处要检查生产、储存危化单位的仓库是否符合标准、规定。
            87、管理处要检查储存剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的化学品,是否有专用仓库存放,并实行双人收发,双人保管制度。
            10.4动火作业动火作业必须办理动火安全作业证,进入设备内、高处等进行动火作业,还须执行HG 23012、HG 23014的规定。
            高空进行动火作业,其下部地面如有可燃物、空洞、阴井、地沟、水封等,应检查分析,并采取措施,以防火花溅落引起火灾爆炸事故。《厂区动火作业安全规程》(HG23011-1999)第5.1.1、5.1.5条88、管理处所管区域动火作业人员须持证上岗,动火作业前,施工部门要通知生产科及相关车间,使之做好异常情况的应急准备。
            89、实行一个动火点,一个动火证的动火作业管理,动火证不得异地使用或扩大使用范围。
            动火作业应有专人监火,动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品,或采取其它有效的安全防火措施,配备足够适用的消防器材。动火作业前,应检查电、气焊工具,保证安全可靠,不准带病使用。
            动火作业完毕,应清理现场,确认无残留火种后,方可离开。《厂区动火作业安全规程》(HG23011-1999)第5.1.9、5.1.10、5.1.11条90、管理处所管区域动火作业人员须满足:
            ⑴填写动火作业安全管理登记表。
            ⑵动火项目负责人对动火作业负全面责任。在动火作业前详细了解作业内容和动火部位及周围情况,参与动火安全措施的制订、落实,向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项
            ⑶作业完成后,组织检查现场,确认无遗留火种。
            11.场所环境管理
            11.1小区道路安全管理保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。《中华人民共和国消防法》第16条91、管理处管理区域内疏散通道、安全出口、消防车道通常无障碍物、无违章乱搭建。
            11.2停车场安全管理保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅
            通,保证防火防烟分区、防火间距符合消
            防技术标准。《中华人民共和国消防
            法》第16条92、管理处管理区域内保障停车场内疏散通道、安全出口、消防车通道要保持畅通。
            停车场安全设施的设置应当符合国家标准,设施中标志的几何图形、文字、材质、颜色、效果必须符合国家标准的要求。《深圳市经营性停车场设施管理办法》第5条93、管理处所管区域停车场安全设施的设置要符合要求。
            停车场入口处应当设置停车场标志、限速标志、禁止鸣喇叭标志。《深圳市经营性停车场设施管理办法》第7条94、管理处要检查有无停车场标志、限速标志、禁止鸣喇叭标志等。
            室内停车场的入口处应当设置限高标志,所限高度为室内通道的Z小净空;停车位处低于通道限高的,应当在停车位顶部等显著位置设置车位限高标志。《深圳市经营性停车场设施管理办法》第8条95、管理处要检查在显著位置有无设置限高标志。
            停车场应当设置值班岗亭、道闸、监控设备等封闭式安全管理设施;停车场管理单位应当建立完善的安全管理及维护制度。《深圳市经营性停车场设施管理办法》第15、16条96、管理处要检查有无设置值班岗亭、道闸、监控设备等封闭式安全管理设施;有无完善的安全管理及维护制度。
            11.3小区库房安全管理
            库房内敷设的配电线路,需穿金属管或用非燃硬塑料管保护。
            库区的每个库房应当在库房外单独安装开关箱,保管人员离库时,必须拉闸断电。库房内不准使用电炉等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器。 仓库电器设备的周围和架空线路的下方严禁堆放物品。对提升、码垛等机械设备易产生火花的部位,要设置防护罩。货架的安装应符合有关标准和规定要求;货架各个结合处必须固定牢固;钢货架表面加涂防火涂料或采取其他保护措施;货架周围应按相关要求配置灭火装置;货架在使用过程中防超高超宽,防超载,防撞击
            《仓库防火安全管理规则》第38、39、40、41、42、43条;《仓储物流企业安全生产标准化评定标准》第6.2条
            97、管理处要检查仓库是否设置专人专管,有无仓库工作职责守则,对进出仓库的人员货物进行登记。
            98、分类、分垛码放,码放面积要符合相关规定;码放时要按照有关规定保证安全距离;码放不得挤占或影响消防设施、器材的使用。
            99、按照货物种类配备足够的灭火器材;保证库房有安全通道,通道宽度要符合相关规定。
            100、大型仓库在仓库内外设置机动车行驶交通标志,以安全为原则严格遵守进出仓库交通管理办法。
            101、在危险区域,如堆放大量危险品的地方设置警示标志,在仓库各房间设置闲人免入标志,仓库不得堆放其他杂物,保证仓库的整洁和秩序。
            102、每座仓库的安全出口不应少于2个。
            12“三合一”现象
            12.1检查本单位是否有“三合一”现象 “三合一”场所是指住宿与生产、仓储、混合设置在同一空间内的建筑。且住宿与其他使用功能之间未设置有效的防火分隔《中华人民共和国消防法》第19条
            《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(GA703-2007)第1条、第4.1条、第4.2条103、管理处要制止公共区域或其他生产经营单位存在住宿、生产、仓储,混合设置在同一空间内的建筑。
            104、住宿、生产经营、仓储不设置在同一空间建筑内,三者留有安全距离并采取有效防火隔离措施。
            105、管理处要制止任何场所设立的阁楼存在住人情况。
            12.2小旅馆安全管理小旅馆的消防和安全生产设施管理要符合相关规定
            《人员密集场所消防安全管理》第8.2条106、管理区域内如有小旅馆,要提醒业主:
            ⑴小旅馆客房内应设置醒目 “请勿卧床吸烟”提示牌和楼层安全疏散示意图。
            ⑵配备防毒面具、手电筒等火灾逃生器材及配备标准设置辅助疏散、逃生设备。
            12.3小作坊安全管理小作坊的消防和安全生产设施管理要符合相关规定。
            《人员密集场所消防安全管理》第8.8条107、管理区域内如有小作坊,要提醒业主:
            (1)小作坊生产车间内保持疏散通道畅通,生产过程中的原料、半成品、成品应集中摆放,加工中使用电熨斗等电加热器具时,应固定使用地点,并采取防火措施。
            (2)按操作规程定时清除电气设备及通风管道上的可燃粉尘、飞絮。生产加工车间不得擅自拉接电气线路。
            (3)加工区易造成伤害的设备,应采取有效的防护措施。
            12.4小饭馆安全管理小餐馆的消防安全要符合相关安全规定《深圳市燃气条例》108、管理区域内如有小饭馆,要提醒业主:
            (1)厨房灶台照明应使用防潮灯,厨房的烟道应至少每季度清洗一次,燃气阀、燃气管、燃气瓶、温度控制器完好无缺陷,无气体泄漏。燃气存放或调压室内应安装防爆照明灯及报警装置,通风良好。
            (2)使用的燃气软管必须是合格的耐油橡胶管。燃气软管不得穿墙、窗、门,不得擅自拆、改、迁、装燃气管道和设施,不得将燃气管道及设施埋墙或暗设。严禁明火检漏。

            标准说明

            1. 各物业管理处要认真对照本规范,结合自身实际,确保每季度全面巡查次数不少于一次。

            2. 区安委会对罗湖辖区内物业管理处按住宅小区、高层楼宇、城中村(插花地)、专业市场、工厂园区分为五类,根据各物业管理处执行《罗湖区物业服务企业安全管理标准》的情况进行量化考核。考核分值分为好、中、差三个等次。对排名靠前的将各评选出一定比例数量授予物业服务企业安全管理标兵单位,并予以物质表彰。物业服务企业安全管理标准文章,提供了基础管理、现场管理标准细则,涵盖安全管理机构与职责、安全投入、安全管理制度及操作规程、教育培训、应急救援管理、设施设备管理、电气安全管理、危险作业安全、场所环境管理、“三合一”现象等物业服务企业方面的安全管理标准。


            一、基础管理

            1资质证照1.1营业执照从事物业管理活动的企业应当具有独立的法人资质。
            企业经注册登记部门依法核准,并领取《营业执照》《物业管理条例》第32条
            《中华人民共和国公司法》1、管理处要领取《营业执照》或申请了分支机构证明,并在核准等级的范围内从事经营活动。
            1.2消防许可建设工程未经消防验收或者验收不合格的,严禁投入使用《中华人民共和国消防法》第11、13条2、管理处所管区域内要获得建筑工程消防验收意见书或相关消防批文是否与现场实际相符。
            3、管理处所管区域内生产经营单位二次装修要获得消防许可证。
            1.3行业许可法律规定的各项许可证书《中华人民共和国安全生产法》第4条4、管理处满足行业监管所需具备的从业资质。
            5、管理处要办理齐全本行业需要的相关许可证书。
            2安全管理机构与职责2.1安全管理机构从业人员300人以上,应当设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员,300人以下的应当配备专职或兼职安全管理人员,或者委托具有资质的技术人员提供安全管理服务《中华人民共和国安全生产法》第19条6、要以文件的形式设置安全管理处并明确责任分工。
            7、管理处安全主任须持安全主任资格证书,并给相应的安全管理人员颁发任命书。
            企业主要负责人应定期组织安全管理机构召开安全会议《中华人民共和国安全生产法》第19、20条,《深圳市企业负责人安全管理责任追究办法》第4条8、管理处的主要负责人要定期组织安全管理机构召开会议,解决安全管理问题。
            9、管理处安全会议原则上每季度不少于1次,并形成会议记录存档。
            2.2职责企业主要负责人应全面负责安全管理工作《中华人民共和国安全生产法》第17、18、19、20条;《深圳市企业负责人安全管理责任追究办法》第5条10、管理处主要负责人是安全生产责任人并以文件形式明确。
            11、管理处履行安全生产法规定的职责,对安全生产工作全面负责。
            企业应制定主要负责人、安全管理人员、从业人员的各项安全职责12、管理处要建立健全安全生产责任制,以文件形式明确主要负责人、安全管理人员、从业人员的安全职责。
            13、管理处要做到“一岗一责”,广泛宣传教育使得人人知晓自身的安全职责。
            不得将经营场所、设备发包给不具有资质的承包单位。并与承包方签订安全管理协议,明确双方管理职责。《中华人民共和国安全生产法》第41条14、管理处公共区域进行改扩建和装修维修工程,要委托给有资质的承包方并督促承包方做好防护措施和员工培训教育工作。
            15、要与承包方订立安全管理协议,明确双方管理职责,督促承包方向政府主管部门完成各项审批和报建手续。
            16、要对区域内其他生产经营单位进行装修维修工程管理,督促其将工程委托给有资质的承包方,并履行相关手续。
            建立安全责任考核机制《深圳市企业负责人安全管理责任追究办法》第4条17、管理处要制定从业人员安全生产责任考核方案。
            18、管理处要对从业人员的安全责任履行情况和安全生产责任制实现情况定期考核,予以奖惩。
            3安全投入3.1工伤保险企业应依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费《中华人民共和国安全生产法》第43条,《工伤保险条例》第2条19、管理处要建立工伤保险缴费记录。
            20、管理处要定期核对参保人数和在册员工总数,核对人员信息。
            3.2安全生产费用生产经营单位应当具备安全生产条件所必须的资金投入《中华人民共和国安全生产法》第18条21、管理处要设立安全生产专项经费。
            22、管理处要制定安全生产专项经费的提取使用规定。
            23、管理处要建立安全生产专项经费的支出台账。
            4安全管理制度及操作规程4.1安全管理制度建立企业的各项规章制度,形成文件档案《中华人民共和国安全生产法》第17条,《深圳市安全管理条例》第34条,《企业安全生产标准化基本规范》第5.4.2,《生产经营单位安全培训规定》安监总局第3号令24、管理处安全管理制度应包含但不限于下列内容:
            ⑴安全生产职责制
            ⑵安全生产投入明细
            ⑶文件和档案管理制度
            ⑷隐患排查与治理制度
            ⑸安全教育培训档案
            ⑹特种作业人员管理制度
            ⑺设备设施安全管理制度
            ⑻建设项目安全设施“三同时”制度
            ⑼生产设备设施验收制度
            ⑽生产设备设施报废制度
            ⑾施工和检查维修安全管理制度
            ⑿危险物品及重大危险源管理制度
            ⒀作业安全管理制度
            ⒁相关方及外用工管理制度
            ⒂职业健康管理制度
            ⒃防护用品管理制度应急管理制度
            ⒄事故管理制度等
            4.2操作规程保证从业人员熟悉安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。企业应根据生产特点编制操作规程、并发放相关岗位。《中华人民共和国安全生产法》第21条,《企业安全生产标准化基本规范》第5.4.3、5.4.3条25、管理处要根据本身各项工作、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性,建立机械设备和岗位的操作规程档案,并张贴于相应机械设备和工作岗位上。
            26、管理处要定期对从业人员进行操作规程的培训,保证从业人员能够熟练安全操作机械设备,完成各自岗位的安全生产工作。
            27、管理处每年至少一次对操作规程执行情况进行检查评估。
            5
            教育培训
            5.1教育培训制度企业应制定适宜的安全培训制度和计划,应建立从业人员安全培训教育档案《中华人民共和国安全生产法》第21、22条,《生产经营单位安全培训规定》第23、24条28、管理处要将培训工作纳入管理处工作计划,建立培训制度和教育计划,保证资金投入。
            29、管理处要制定安全培训实施方案,建立从业人员的三级(厂级,车间级,岗位级)安全培训教育档案。
            30、管理处主要负责人,安全主任要依时参加组织的专业知识培训。
            5.2管理人员培训企业主要负责人、安全主任应接受专门的安全培训教育,并通过考核《中华人民共和国安全生产法》第20条,《生产经营单位安全培训规定》第6、7、8、9条31、管理处主要负责人和安全管理人员要按规定参加培训,初次参加培训不少于32学时,每年参加再培训不少于12学时。
            32、管理处安全主任需参加培训并考取《安全主任资格证书》,按规定参加每年的再培训和证书复审。
            5.3从业人员培训企业应对从业人员进行安全培训教育,并经考核合格后方可上岗《中华人民共和国安全生产法》第21、22条33、管理处对新进员工要进行安全教育培训,考核合格后才可上岗。(签到表、教材、考核试卷等文字材料及授课图像视频记录)。
            34、管理处添加新工作岗位,采用新工作流程、引进了新设备、新材料等,必须有针对性地对从业人员进行再培训。
            企业从业人员转岗、脱岗一年以上,应重新进行安全培训教育,经考核合格后,方可上岗《生产经营单位安全培训规定》第19条; 35、管理处从业人员转岗、脱岗一年以上,应重新进行安全培训教育,经考核合格后,才可上岗(文字或者图像视频记录)。
            特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育,取得特种作业操作证,方可上岗作业,并定期复审。《中华人民共和国安全生产法》第23条,《生产经营单位安全培训规定》第20条,《深圳市安全管理条例》第26条36、管理处的特种作业人员要按规定参加安全培训教育,取得特种作业操作证(电工证、场内机动车驾驶证等),方可上岗作业。特种作业人员要定期参加再培训,特种作业操作证定期复审。
            生产经营单位应当投入用于安全培训、配备劳保用品的费用,教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产制度和操作规程,告知其所处岗位存在的危险因素,防范措施和应急措施;教育和督促劳保用品按照使用规则佩戴、使用。《中华人民共和国安全生产法》第36、37、39条
            37、管理处要投入安全教育培训及劳保用品费用。
            38、管理处要安全生产规章制度和安全操作规程,安全规章制度合理。
            5.4宣传教育物业服务单位应当加强有关安全管理法律、法规的宣传工作《深圳市安全管理条例》第46条39、管理出要在宣传栏、宣传板,宣传窗口等地方张贴安全法律法规方面的知识。
            40、管理处定期或不定期的开展安全知识讲座,印制安全知识单张派发到区域内各单位及业主。
            41、管理处须全面配合安全管理部门开展的安全活动,安全知识方面的宣传工作。
            6应急救援管理6.1应急救援与指挥系统企业应建立应急救援队伍或兼职应急救援队伍,明确应急救援队伍职责《深圳市安全管理条例》第49条;《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》42、管理处设立应急救援组织机构,并尽可能以结构图的形式表示出来。
            43、管理处要组建本单位的应急救援队伍,明确职责和分工,建立指挥系统,并向管理处及管辖区域内的单位、业主公布。
            除按照国家规定应当建立专职消防队的单位以外,城中村、旧工业区等重点区域的管理单位应当建立适合自身需要的专职消防队,承担本单位的火灾扑救工作。《深圳经济特区消防条例》44条44、具有单独红线商业物业区(城中村)、大型消防重点防护单位的管理处要组建专职(兼职)消防队,加强日常管理与技能培训,并投入必要的经费配备、维护、更换消防器材。
            6.2应急救援物资储备应按国家有关规定,配备足够的应急救援器材,并保持完好《生产安全事故应急预案管理办法》第7条,《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》45、管理处要明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。
            46、管理处针对可能发生的事故类型,要按照规定配备足够的安全应急救援器材、消防设施;建立应急救援器材使用维修台账。
            6.3应急救援预案与演练
            制定适宜企业特点的事故应急预案,组织员工进行预案内容的培训,并定期组织实施 《生产安全事故应急预案管理办法》第5条,《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》47、管理处事故应急救援预案编制要符合标准要求,根据风险评估结果,编制专项和现场处置预案。
            48、管理处要定期开展预案内容的培训,让从业人员全面了解和熟悉本单位的救援预案。
            49、管理处要定期组织预案演练工作,并形成档案(文字或者图像视频记录)。
            7巡查管理7.1安全防范及处理
            物业服务企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时,物业服务企业在采取应急措施的同时,应当及时向有关行政管理部门报告,协助做好救助工作。
            《物业管理条例》第47条50、管理处要建立公共区域巡查管理队伍和人员分工表。
            51、要建立公共区域巡查制度,包括巡查区域、巡查频率、巡查人员等,有无《公共区域巡查记录表》或《标准》。
            52、要定期对所管辖的企业生产经营场所进行巡查,按照《检查标准》,并建立巡查档案。
            53、对管辖区域内生产经营单位的重大安全隐患要立即要求整改,并向街道和相关部门报告。
            物业存在安全隐患,危及公共利益及他人合法权益时,责任人应当及时维修养护,有关业主应当给予配合。
            责任人不履行维修养护义务的,经业主大会同意,可以由物业服务企业维修养护,费用由责任人承担《物业管理条例》第56条
            54、管理公共区域内或业主专有范围内存在较大安全隐患,管理处一时难以整改的要向全体业主公告,并积极寻求解决办法,同时向街道及相关部门报告。

            二、现场管理

            检查类目检查
            项目法规/标准内容描述法规/标准
            参考依据检查标准描述自查结果整改措施
            8.设施设备管理8.1安全疏散设施管理生产、储存区域内的安全出口数目、安全疏散距离、疏散门和疏散通道的宽度应当符合国家标准或行业标准。《建筑设计防火规范》第3.7条
            《人员密集场所消防安全管理》第7.5、8.8条55、管理处所管区域每个防火分区的安全出口不得少于2 个
            56、⑴要有疏散出口。
            ⑵常闭式防火门应保持关闭。
            ⑶平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施。
            ⑷疏散门向疏散方向开启,不得采用卷闸门、吊门、专门、侧拉门。
            ⑸安全出口、疏散门不得设置门槛,且在其1.4米内不得设置台阶。
            配电房、安全出口、疏散通道和重点部位应当设置应急照明及安全疏散指示标志。
            《建筑设计防火规范》第11.1.3条和11.3条
            《建筑设计防火规范》第5.3条
            57、管理处所管区域的各种疏散通道、封闭和防烟楼梯间等应设
            应急照明;消防水泵房等特殊位置也应该设置应急照明;保证应
            急照明能够有效使用。
            58、管理处所管区域的疏散通道应当保持畅通,不得堆放货物、摆放桌椅作为休息区等;安全门不应设置门槛、台阶,并应向疏散方向开启。
            59、管理处所管区域在穿过建筑物或进入建筑物内院的消防车道两侧,不应设置影响消防车通行或人员安全疏散的设施。
            8.2消防设施管理消防器材、设施应有明显标识;室内消火栓箱不应上锁,箱内设备应齐全、完好;室外消火栓不应埋压、圈占;距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设置影响其正常使用的障碍物。《中华人民共和国消防法》第28条
            《人员密集场所消防安全管理》第7.6.2.1、7.6.2.2、7.6.2.3条
            《消防安全标志》第3.3条
            《建筑灭火器配置设计规范》5.1.1、6.1.1、7.3.3条60、管理处所管公共区域及各生产经营单位应满足:
            ⑴常闭式防火门、消火栓、灭火器、消防报警按钮等消防器材、设施有明显标识
            ⑵室内消火栓箱严禁上锁,箱内水带、水枪等设备完好、齐全,并有定期(每月)检查记录;
            ⑶室外消火栓严禁埋压、圈占,周围2.0m范围内严禁设置影响正常使用的障碍物。
            61、⑴灭火器应设置在位置明显和便于取用的地点,且不得影响安全疏散。灭火器的摆放应稳固,其铭牌应朝外。
            ⑵手提式灭火器宜设置在灭火器箱内或挂钩、托架上,其顶部离地面高度不应大于1.50m;底部离地面高度不宜小于0.08m
            ⑶灭火器箱不得上锁。每50㎡须配置2具ABC干粉灭火器。
            管理、维护物业区域内的公共消防设施,保障消防器材以及消防安全标志完好有效《深圳经济特区消防条例》第15条4款62、管理处在管理范围内应当履行下列消防安全管理责任:
            (1)保证公共区域内的消防管网、消防栓有水,好使用
            (2)保证各类消防器材在存放期内好使好用
            (3)保证消防监控系统正常维保并有相关记录和正常工作。
            按检维修计划定期对设备设施和安全设备设施进行检修。《中华人民共和国安全生产法》第29条63、管理处所管区域的监控、消防警报系统设施设备要完好,并有专人值班,值班记录完整。
            8.3机械设施管理
            建立设备、设施运行、检修、维护、保养管理制度,建立设备设施运行台账。按检维修计划定期对设备设施和安全设备设施进行检修《中华人民共和国安全生产法》第29条
            64、管理处要建立所管区域设备设施的台账,台账内容包括:设备设施名称、编号、型号、数量、使用地点、投入使用日期、报废日期等。
            65、 管理处要定期对所管区域的设施设备进行维修、维保并有维保记录档案。
            66、管理处对区域内的各类特种设备要定期审验,并要有详细的维保记录。
            建立特种设备(电梯、锅炉、安全附件及安全保护装置等)的管理制度。特种设备应经专业资质的机构检验检测合格,向所属辖区的特种设备安全监督管理部门登记,取得使用证和登记证,方可投入使用。特种设备应按规定使用、维护,定期检验,并建立特种设备安全技术档案。《中华人民共和国安全生产法》第30条
            《特种设备安全监察条例》第5、24、25、26、27、28条
            67、管理处所管区域的特种设备安全检验合格证须张贴或悬挂在设备明显部位(如:电梯安全检验合格证须张贴在电梯轿厢内)。
            8.4设备安全标志应按照GB2894规定,在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置符合GB2894规定的安全标志。《中华人民共和国安全生产法》第28条
            《安全标志及其使用导则》 GB289468、管理处所管区域的大型危险设备在设备周边设置要有明显的安全警示标志,张贴安全操作规程;保证机械设备无漏点、无异声,仪表显示正常。
            9.电气安全管理9.1变配电室管理《剩余电流动作保护装置安装和运行》第4.4.2条
            《低压配电设计规范》第3.3.4、3.3.5、3.3.7条
            《10KV及以下变电所设计规范》第6.2.4条
            《安全用电导则》
            《变配电室安全管理规范》DB11/527-2008(参考)《剩余电流动作保护装置安装和运行》
            《低压配电设计规范》
            《10KV及以下变电所设计规范》《安全用电导则》
            《变配电室安全管理规范》(DB11/527-2008)(参考)69、管理处所管区域的变配电室要满足:
            ①有“止步,高压危险”、“小心触电”、“正在检修,严禁合闸”等警示标志和遮拦;
            ②配电室门应向外开,配备有应急照明灯具;
            ③配电室出入口设置高度不低于40㎝的挡板;
            ④配备2具ABC干粉灭火器;
            ⑤配备有电工专用绝缘手套、绝缘靴及绝缘杆等用具;
            ⑥通风窗、电缆沟设置防鼠网;
            ⑦墙面张贴或悬挂安全操作规程;
            ⑧配备有工作牌及检修牌。
            9.2配电箱(柜)管理《低压配电设计规范》第3.3.4、3.3.5、3.3.7条
            《10KV及以下变电所设计规范》第6.2.4条
            《建筑电气工程施工质量验收规范》
            《安全用电导则》
            《变配电室安全管理规范》DB11/527-2008(参考)
            《剩余电流动作保护装置安装和运行》第4.4、4.5条《低压配电设计规范》
            《10KV及以下变电所设计规范》
            《建筑电气工程施工质量验收规范》
            《安全用电导则》
            《变配电室安全管理规范》(DB11/527-2008)(参考)
            《剩余电流动作保护装置安装和运行》70、管理处所管区域的配电箱(柜)要满足:
            ①配电箱(柜)门上有“小心触电”等警示标志;
            ②配电箱(柜)可开启门与框架间应用铜导线跨接;
            ③配电箱(柜)内开关应标明被控设备编号、名称或操作位置;
            ④配电箱、开关箱内的电器(含插座)必须安装紧固在金属或非木质阻燃性绝缘板上;
            ⑤配电柜应装设电源隔离开关及短路、过载、漏电保护器;
            ⑥配电箱内必须分设N(零)线端子排和PE(接地)线端子排;
            ⑦插座回路必须安装漏电保护装置;
            ⑧开关箱中漏电保护装置要满足额定漏电动作电流不大于30mA,额定漏电动作时间不大于0.1s。使用于潮湿环境的(如:鱼档)漏电保护装置,额定漏电动作电流不大于15mA,额定漏电工作时间不大于0.1s。
            ⑨配电箱(柜)严禁被遮挡,周围留有足够的安全通道和工作空间,附近严禁堆放易燃物品。
            9.3电气线路使用移动的用电产品,应采用完整的铜芯橡皮套软电缆作电源线,同时装设了剩余电流动作保护装置。
            在用电设备和电气线路的周围留有足够的安全通道和工作空间。电气设备、开关、插座不得安装在可燃材料上,电线下不得堆放可燃物质。
            保护接地线应采用焊接、压接、螺栓连接,严禁缠绕或钩挂。电缆(线)中的绿/黄双色线在任何情况下只能用作保护接地线。
            插头与插座应按规定正确接线,插座的保护接地极在任何情况下都应单独与保护接地线可靠连接。
            《用电安全导则》第6.5、6.7、6.8、6.13条71、管理处所管区域的电气线路要满足
            ①直敷布线应采用护套绝缘导线,严禁使用双绞线(俗称花线);
            ②插头与插座按规定接线,插座的保护接地极在任何情况下都应单独与保护接地线可靠连接;
            ③所有电气线路必须穿管保护;
            ④保护接地线应采用焊接、压接、螺栓连接,严禁缠绕或钩挂。电缆(线)中的绿/黄双色线在任何情况下只能用作保护接地线;
            ⑤电气线路的周围留有足够的安全通道和工作空间;
            ⑥使用移动的用电产品,应采用完整的铜芯橡皮套软电缆作电源线,同时装设了剩余电流动作保护装置;
            ⑦更改电路或铺设新的电线时填写电气作业安全管理登记表。
            9.4临时用电管理搭设使用临时线路必须使用绝缘良好与负荷相匹配的护套软管,安装总控制开关和漏电保护装置《用电安全导则》
            《剩余电流动作保护装置安装和运行》72、管理处所管区域搭设使用临时线路必须使用绝缘良好与负荷相匹配的护套软管,安装总控制开关和漏电保护装置。
            10.危险作业安全10.1受限空间作业进入受限空间危险作业应履行申报、审批手续,经批准后方可进入作业。《广东省有限空间危险作业安全管理规程》第5.1条73、管理处所管区域受限空间工作人员要做到:
            ⑴填写有限空间作业安全管理登记表;
            ⑵检查受限空间作业审批记录。
            作业前坚持先检测后作业的原则,确认符合安全并制定事故应急救援预案。《广东省有限空间危险作业安全管理规程》第4.1.1、4.1.5条74、管理处要检查检测记录及事故应急救援预案。
            作业前和作业过程中,采取强制通风措施,保持空气流通,严禁用纯氧进行通风换气。《广东省有限空间危险作业安全管理规程》第4.2.1、4.2.6条75、管理处所管区域作业前和作业过程中要有强制通风措施,严禁用纯氧进行通风换气。
            作业时所用的一切电气设备,必须符合有关用电安全技术操作规程。照明应使用安全矿灯或12伏以下的安全灯,使用超过安全电压的手持电动工具,必须按规定配备漏电保护器。 《广东省有限空间危险作业安全管理规程》第4.2.2条76、管理处所管区域危险作业时使用的电气设备要符合安全要求。
            发现可能存在有害气体、可燃气体时,检测人员应同时使用有害气体检测仪表、可燃气体测试仪等设备进行检测,检测人员应佩戴隔离式呼吸器,严禁使用氧气呼吸器。《广东省有限空间危险作业安全管理规程》第4.2.3、4.2.4条77、管理处所管区域发现可能存在有害气体、可燃气体时,
            ⑴检测人员应同时使用有害气体检测仪表、可燃气体测试仪等设备进行检测。
            ⑵检测人员应佩戴隔离式呼吸器,严禁使用氧气呼吸器。
            有可燃气体或可燃性粉尘存在的作业现场,所有的检测仪器,电动工具,照明灯具等,必须使用符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》要求的防爆型产品。 《广东省有限空间危险作业安全管理规程》第4.2.5条78、管理处所管区域的爆炸和火灾危险环境,所有使用的检测仪器、电动工具、照明灯具等要符合防爆要求。
            10.2高处作业攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员,必须经过专业技术培训及专业考试合格,持证上岗,并必须定期进行体格检查;对进行高处作业的高耸建筑物,应事先设置避雷设施,遇有六级以下强风、浓雾等恶劣气候,不得进行露天攀登与悬空高处作业。《建筑施工高处作业安全技术规范》第2章基本规定。79、管理处所管区域登高作业人员需满足:
            ⑴高处作业的安全技术措施及其所需料具,列入工程的施工组织设计。
            ⑵施工前,逐级进行安全技术教育及交底,落实所有安全技术措施和人身防护用品。
            ⑶对进行高处作业的高耸建筑物,事先设置避雷设施,遇有六级以下强风、浓雾等恶劣气候,不进行高空作业。
            对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训,使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害,牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力,并要做到严格执行安全法规。 高处作业人员的身体条件要符合安全要求。对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业;严禁酒后从事高处作业。高处作业人要根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品;不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业;如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。《登高作业安全管理规定》基本内容80、管理处所管区域登高作业人员需满足:
            ⑴填写装修、维修安全管理登记表。
            ⑵攀登和悬空高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员,经过专业技术培训及专业考试合格,持证上岗,并定期进行体格检查。
            ⑶配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品;不穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业等。
            登高作业前,必须检查脚踏物是否安全可靠,木电杆的根部是否腐烂。严禁在石棉瓦,刨花板、三合板顶棚上行走。81、管理处所管区域登高作业人员须满足做好登高作业前有关的各项安全检查。
            要按规定要求支搭各种脚手架,使用桥式脚手架时,要特别注意桥桩与墙体是否拉顶牢固、周正。使用吊篮架子和挂架子时,其吊索具必须牢靠。吊篮架子在使用时,还要挂好保险绳或安全卡具。要按规定要求设置安全网,凡4m以上建筑施工程,在建筑的首层要设一道3-6m宽的安全网。如果高层施工时,首层安全网以上每隔四层还要支一道3m宽的固定安全网。
            要切实做好洞口处的安全防护。82、管理处所管区域登高作业人员登高作业时(如外墙装修、清洗,安装维修空调、广告牌),要按规定要求支搭各种脚手架,安全网或其他安全防护措施。
            从事高层建筑物外墙清洗、户外维修安装等危险作业,应当配备相应的安全技术人员和设备设施,并具备市政府规定的其他条件,经有关行政管理部门批准后方可从事该项经营活动。《深圳市安全管理条例》第33条83、管理处所管区域登高作业人员从事高层建筑物外墙清洗、户外维修安装等危险作业,配备相应的安全技术人员和设备设施,并具备市政府规定的其他条件,经有关行政管理部门批准后从事该项经营活动。
            10.3易燃、易爆化学物品管理危险化学品生产企业进行生产前,应当依照《安全生产许可证条例》的规定,取得危险化学品安全生产许可证。《危险化学品安全管理条例》第14条84、管理处检查生产、储存危化品的单位要持有安全生产许可证。
            应明确易燃易爆化学物品管理的责任部门和责任人。人员密集场所严禁生产、储存易燃易爆化学物品。人员密集场所需要使用易燃易爆化学物品时,应根据需要限量使用,存储量不应超过一天的使用量,且应由专人管理、登记。《人员密集场所消防安全管理》第7.10条85、管理处所管区域人员密集场所需要使用易燃易爆化学物品时,应根据需要限量使用,存储量不应超过一天的使用量,且应由专人管理、登记。
            危化品专用仓库应当符合国家标准、行业标准的要求,并设置明显的标志。危化品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内,并有专人负责管理;危险化学品的储存方式以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定。《危险化学品安全管理条例》第24、26条86、管理处要检查生产、储存危化单位的仓库是否符合标准、规定。
            87、管理处要检查储存剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的化学品,是否有专用仓库存放,并实行双人收发,双人保管制度。
            10.4动火作业动火作业必须办理动火安全作业证,进入设备内、高处等进行动火作业,还须执行HG 23012、HG 23014的规定。
            高空进行动火作业,其下部地面如有可燃物、空洞、阴井、地沟、水封等,应检查分析,并采取措施,以防火花溅落引起火灾爆炸事故。《厂区动火作业安全规程》(HG23011-1999)第5.1.1、5.1.5条88、管理处所管区域动火作业人员须持证上岗,动火作业前,施工部门要通知生产科及相关车间,使之做好异常情况的应急准备。
            89、实行一个动火点,一个动火证的动火作业管理,动火证不得异地使用或扩大使用范围。
            动火作业应有专人监火,动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品,或采取其它有效的安全防火措施,配备足够适用的消防器材。动火作业前,应检查电、气焊工具,保证安全可靠,不准带病使用。
            动火作业完毕,应清理现场,确认无残留火种后,方可离开。《厂区动火作业安全规程》(HG23011-1999)第5.1.9、5.1.10、5.1.11条90、管理处所管区域动火作业人员须满足:
            ⑴填写动火作业安全管理登记表。
            ⑵动火项目负责人对动火作业负全面责任。在动火作业前详细了解作业内容和动火部位及周围情况,参与动火安全措施的制订、落实,向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项
            ⑶作业完成后,组织检查现场,确认无遗留火种。
            11.场所环境管理
            11.1小区道路安全管理保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。《中华人民共和国消防法》第16条91、管理处管理区域内疏散通道、安全出口、消防车道通常无障碍物、无违章乱搭建。
            11.2停车场安全管理保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅
            通,保证防火防烟分区、防火间距符合消
            防技术标准。《中华人民共和国消防
            法》第16条92、管理处管理区域内保障停车场内疏散通道、安全出口、消防车通道要保持畅通。
            停车场安全设施的设置应当符合国家标准,设施中标志的几何图形、文字、材质、颜色、效果必须符合国家标准的要求。《深圳市经营性停车场设施管理办法》第5条93、管理处所管区域停车场安全设施的设置要符合要求。
            停车场入口处应当设置停车场标志、限速标志、禁止鸣喇叭标志。《深圳市经营性停车场设施管理办法》第7条94、管理处要检查有无停车场标志、限速标志、禁止鸣喇叭标志等。
            室内停车场的入口处应当设置限高标志,所限高度为室内通道的Z小净空;停车位处低于通道限高的,应当在停车位顶部等显著位置设置车位限高标志。《深圳市经营性停车场设施管理办法》第8条95、管理处要检查在显著位置有无设置限高标志。
            停车场应当设置值班岗亭、道闸、监控设备等封闭式安全管理设施;停车场管理单位应当建立完善的安全管理及维护制度。《深圳市经营性停车场设施管理办法》第15、16条96、管理处要检查有无设置值班岗亭、道闸、监控设备等封闭式安全管理设施;有无完善的安全管理及维护制度。
            11.3小区库房安全管理
            库房内敷设的配电线路,需穿金属管或用非燃硬塑料管保护。
            库区的每个库房应当在库房外单独安装开关箱,保管人员离库时,必须拉闸断电。库房内不准使用电炉等电热器具和电视机、电冰箱等家用电器。 仓库电器设备的周围和架空线路的下方严禁堆放物品。对提升、码垛等机械设备易产生火花的部位,要设置防护罩。货架的安装应符合有关标准和规定要求;货架各个结合处必须固定牢固;钢货架表面加涂防火涂料或采取其他保护措施;货架周围应按相关要求配置灭火装置;货架在使用过程中防超高超宽,防超载,防撞击
            《仓库防火安全管理规则》第38、39、40、41、42、43条;《仓储物流企业安全生产标准化评定标准》第6.2条
            97、管理处要检查仓库是否设置专人专管,有无仓库工作职责守则,对进出仓库的人员货物进行登记。
            98、分类、分垛码放,码放面积要符合相关规定;码放时要按照有关规定保证安全距离;码放不得挤占或影响消防设施、器材的使用。
            99、按照货物种类配备足够的灭火器材;保证库房有安全通道,通道宽度要符合相关规定。
            100、大型仓库在仓库内外设置机动车行驶交通标志,以安全为原则严格遵守进出仓库交通管理办法。
            101、在危险区域,如堆放大量危险品的地方设置警示标志,在仓库各房间设置闲人免入标志,仓库不得堆放其他杂物,保证仓库的整洁和秩序。
            102、每座仓库的安全出口不应少于2个。
            12“三合一”现象
            12.1检查本单位是否有“三合一”现象 “三合一”场所是指住宿与生产、仓储、混合设置在同一空间内的建筑。且住宿与其他使用功能之间未设置有效的防火分隔《中华人民共和国消防法》第19条
            《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(GA703-2007)第1条、第4.1条、第4.2条103、管理处要制止公共区域或其他生产经营单位存在住宿、生产、仓储,混合设置在同一空间内的建筑。
            104、住宿、生产经营、仓储不设置在同一空间建筑内,三者留有安全距离并采取有效防火隔离措施。
            105、管理处要制止任何场所设立的阁楼存在住人情况。
            12.2小旅馆安全管理小旅馆的消防和安全生产设施管理要符合相关规定
            《人员密集场所消防安全管理》第8.2条106、管理区域内如有小旅馆,要提醒业主:
            ⑴小旅馆客房内应设置醒目 “请勿卧床吸烟”提示牌和楼层安全疏散示意图。
            ⑵配备防毒面具、手电筒等火灾逃生器材及配备标准设置辅助疏散、逃生设备。
            12.3小作坊安全管理小作坊的消防和安全生产设施管理要符合相关规定。
            《人员密集场所消防安全管理》第8.8条107、管理区域内如有小作坊,要提醒业主:
            (1)小作坊生产车间内保持疏散通道畅通,生产过程中的原料、半成品、成品应集中摆放,加工中使用电熨斗等电加热器具时,应固定使用地点,并采取防火措施。
            (2)按操作规程定时清除电气设备及通风管道上的可燃粉尘、飞絮。生产加工车间不得擅自拉接电气线路。
            (3)加工区易造成伤害的设备,应采取有效的防护措施。
            12.4小饭馆安全管理小餐馆的消防安全要符合相关安全规定《深圳市燃气条例》108、管理区域内如有小饭馆,要提醒业主:
            (1)厨房灶台照明应使用防潮灯,厨房的烟道应至少每季度清洗一次,燃气阀、燃气管、燃气瓶、温度控制器完好无缺陷,无气体泄漏。燃气存放或调压室内应安装防爆照明灯及报警装置,通风良好。
            (2)使用的燃气软管必须是合格的耐油橡胶管。燃气软管不得穿墙、窗、门,不得擅自拆、改、迁、装燃气管道和设施,不得将燃气管道及设施埋墙或暗设。严禁明火检漏。

            标准说明

            1. 各物业管理处要认真对照本规范,结合自身实际,确保每季度全面巡查次数不少于一次。



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